Межрегиональный общественный экспертный совет
Межрегиональная общественная организация
по развитию экспертной и судебно-экспертной деятельности
+7 (383) 305-42-15
Пн-пт, 9.00-18.00
Россия, 630003, город Новосибирск, улица Кубановская, дом 1/1, офис 208
Общественный экспертный совет
  • Состав Совета
  • Нормативно-правовая база
  • Конференции
  • Статьи
  • Реквизиты
  • Контакты
Квалификационная комиссия
  • Положение о порядке работы квалификационной комиссии
  • Кодекс этики
  • Протоколы
  • Заявление в Комиссию
Экспертам
  • Методические пособия
    • Строительно-техническая экспертиза
    • Автотехническая экспертиза
    • Техническая экспертиза документов
    • Дактилоскопическая экспертиза
    • Почерковедческая экспертиза
    • Трасологическая экспертиза
    • Баллистическая экспертиза
    • Компьютерная экспертиза
    • Товароведческая экспертиза
    • Бухгалтерская экспертиза
    • Оценочная экспертиза
  • Термины и определения
  • Образцы заключений
  • Судебная практика
    • Практика наказания эксперта за допущенные нарушения
    • Ходатайства
Юристам, гражданам и организациям
  • Образцы документов при назначении экспертизы
  • Виды экспертиз и типовые вопросы
  • Список экспертов и СЭУ
    • Строительно-техническая экспертиза
    • Криминалистическая экспертиза
    • Автотехническая экспертиза
    • Оценочная экспертиза
    • Кадастровая экспертиза
    • Землеустроительная экспертиза
    • Пожарно-техническая экспертиза
    • Товароведческая экспертиза
    • Финансово-экономическая экспертиза
    • Бухгалтерская экспертиза
    • Фототехническая экспертиза
    • Автороведческая экспертиза
    • Лингвистическая экспертиза
Онлайн форум
    Межрегиональный общественный экспертный совет
    • Общественный экспертный совет
      • Назад
      • Общественный экспертный совет
      • Состав Совета
      • Нормативно-правовая база
      • Конференции
      • Статьи
      • Реквизиты
      • Контакты
    • Квалификационная комиссия
      • Назад
      • Квалификационная комиссия
      • Положение о порядке работы квалификационной комиссии
      • Кодекс этики
      • Протоколы
      • Заявление в Комиссию
    • Экспертам
      • Назад
      • Экспертам
      • Методические пособия
        • Назад
        • Методические пособия
        • Строительно-техническая экспертиза
        • Автотехническая экспертиза
        • Техническая экспертиза документов
        • Дактилоскопическая экспертиза
        • Почерковедческая экспертиза
        • Трасологическая экспертиза
        • Баллистическая экспертиза
        • Компьютерная экспертиза
        • Товароведческая экспертиза
        • Бухгалтерская экспертиза
        • Оценочная экспертиза
      • Термины и определения
      • Образцы заключений
      • Судебная практика
        • Назад
        • Судебная практика
        • Практика наказания эксперта за допущенные нарушения
        • Ходатайства
    • Юристам, гражданам и организациям
      • Назад
      • Юристам, гражданам и организациям
      • Образцы документов при назначении экспертизы
      • Виды экспертиз и типовые вопросы
      • Список экспертов и СЭУ
        • Назад
        • Список экспертов и СЭУ
        • Строительно-техническая экспертиза
        • Криминалистическая экспертиза
        • Автотехническая экспертиза
        • Оценочная экспертиза
        • Кадастровая экспертиза
        • Землеустроительная экспертиза
        • Пожарно-техническая экспертиза
        • Товароведческая экспертиза
        • Финансово-экономическая экспертиза
        • Бухгалтерская экспертиза
        • Фототехническая экспертиза
        • Автороведческая экспертиза
        • Лингвистическая экспертиза
    • Онлайн форум
    • Мой кабинет
    • +7 (383) 305-42-15
    Россия, 630003, город Новосибирск, улица Кубановская, дом 1/1, офис 208

    moesnsk@yandex.ru


    • Вконтакте
    • Instagram

    Понятие «Объект капитального строительства» как камень преткновения в законодательстве Российской Федерации

    • Главная
    • Информация
    • Статьи
    • Понятие «Объект капитального строительства» как камень преткновения в законодательстве Российской Федерации

    Разбираемся с разночтениями в Градостроительном Кодексе и другими нормативно-правовыми актами РФ.

    Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019) трактует понятие «объект капитального строительства» как «здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)»(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ).

    На этом можно было завершить нашу статью, если бы не родившийся посредством АО «НИЦ «Строительство» документ под названием «ГОСТ Р 58033-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения», который был утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 декабря 2017 г. N 2031-ст.

    Определение объекта капитального строительства звучит в нем следующим образом:

    Ст. 3.1.1 объект (капитального) строительства (construction works): Здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено(объекты незавершенного строительства).

    Вышеуказанный стандарт, если верить его 4 статье, был «разработан с учетом основных нормативных положений международного стандарта ISO 6707-1:2014* "Строительство зданий и гражданское строительство. Словарь. Часть 1. Общие термины" ("Buildings and civil engineering works - Vocabulary - Part 1: General terms", NEQ)», и, по состоянию, на 06.02.2020 г., является действующим документом:

    В то же самое время международный стандарт ISO 6707-1:2014*, на который ссылается ГОСТ Р 58033-2017, является  недействующим и отозванным:

    Мало того, цитируя определение из ISO 6707-1:2014:

    «construction works (construction, US) everything that is constructed or results from construction operations» становится очевидным, что речь в нем идет не об объектах незавершенного строительства, а лишь о «результате  строительных работ». Таким образом, настоящее понятие нельзя принимать тождественным  понятию «объект капитального строительства».

    Давайте также не забывать, что документы национальной системы стандартизации, коим и является «ГОСТ Р 58033-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения», применяется на добровольной основе (ст. 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О стандартизации в Российской Федерации»).

     

    Шутки ради заметим, что известный публичный источник «Википедия» по состоянию на 06.02.2020 г. давал определение «объект капитального строительства» из все того же  национального стандарта ГОСТ Р 58033-2017 со ссылкой на ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ:

    Но, цитируя первоисточник, «Википедия» – это «свободная энциклопедия», «веб-сайт, содержимое которого пользователи могут самостоятельно изменять….».

     

    Что же касается нормативной литературы, то пункт 1 Статьи 3 Градостроительный Кодекс РФ четко гласит:

    «Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу».

    Также, руководствуясь п.1. ст. 3. «Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: «Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон».

    Статья 1 Градостроительного Кодекса содержит в себе основополагающие понятия. Нужно понимать, что Градостроительный Кодекс имеет приоритет перед всеми остальными федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами. Соответственно, вся терминология, которая содержится в статье, точно также имеет приоритет перед аналогичной терминологией, содержащейся в других федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах.

    Таким образом, верным и единственно допустимым является определение в Градостроительном Кодексе РФ:

    Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

    Назад к списку Следующая статья
    Категории
    • Конференции1
    • Статьи по судебной экспертизе31
    Это интересно
    • К вопросу о задержке оплаты за проведенные судебные экспертизы
      К вопросу о задержке оплаты за проведенные судебные экспертизы
      16 августа 2021
    • 8 законов логики для судебного эксперта-строителя
      8 законов логики для судебного эксперта-строителя
      9 июня 2021
    • Криминалистические задачи: сущность, анализ структурного состава, алгоритмизация процесса решения
      Криминалистические задачи: сущность, анализ структурного состава, алгоритмизация процесса решения
      25 февраля 2021
    • Эксперт-строитель в роли медиатора
      Эксперт-строитель в роли медиатора
      9 февраля 2021
    • О содержании терминов «эксперт» и «судебный эксперт»
      О содержании терминов «эксперт» и «судебный эксперт»
      9 февраля 2021
    • К вопросу о развитии языка общей теории судебной экспертизы
      К вопросу о развитии языка общей теории судебной экспертизы
      1 февраля 2021
    • Специфика учебной дисциплины «Основы судебной строительно-технической экспертизы»
      Специфика учебной дисциплины «Основы судебной строительно-технической экспертизы»
      25 января 2021
    • Проблемы качественного выполнения заключений эксперта
      Проблемы качественного выполнения заключений эксперта
      4 декабря 2020
    • Возможности применения лазеров в криминалистике
      Возможности применения лазеров в криминалистике
      7 сентября 2020
    • Идентификационные задачи судебной строительно-технической экспертизы
      Идентификационные задачи судебной строительно-технической экспертизы
      20 июля 2020
    • Потребительский экстремизм в строительстве
      Потребительский экстремизм в строительстве
      9 июня 2020
    • Отзыв на очерк Бевзенко Р. С. «Земельный участок с постройками на нем: введение в российское право недвижимости»
      Отзыв на очерк Бевзенко Р. С. «Земельный участок с постройками на нем: введение в российское право недвижимости»
      25 мая 2020
    • Финансовая составляющая качества выполнения строительно-монтажных работ в рамках претензий по качеству данных работ
      Финансовая составляющая качества выполнения строительно-монтажных работ в рамках претензий по качеству данных работ
      20 января 2020
    • Совершенствование судебно-экспертных исследований реконструируемых зданий и сооружений.
      Совершенствование судебно-экспертных исследований реконструируемых зданий и сооружений.
      20 сентября 2019
    • Совершенствование проведения натурных исследований в ходе судебной строительно-технической экспертизы
      Совершенствование проведения натурных исследований в ходе судебной строительно-технической экспертизы
      20 сентября 2019
    • Анализ положений законодательства РФ по оплате судебных экспертиз в гражданском судопроизводстве: практика взаимодействия ФБУ Ярославская ЛСЭ Минюста России с судами общей юрисдикции
      Анализ положений законодательства РФ по оплате судебных экспертиз в гражданском судопроизводстве: практика взаимодействия ФБУ Ярославская ЛСЭ Минюста России с судами общей юрисдикции
      18 сентября 2019
    • Философско-теоретические основы принципа достоверности судебно-экспертной деятельности
      Философско-теоретические основы принципа достоверности судебно-экспертной деятельности
      18 сентября 2019
    • Соотношение терминов и определений международного стандарта ИСО 21043-1-2018 и терминологии отечественной судебной экспертологии
      Соотношение терминов и определений международного стандарта ИСО 21043-1-2018 и терминологии отечественной судебной экспертологии
      16 сентября 2019
    • Право экспертной инициативы с позиции юридической герменевтики
      Право экспертной инициативы с позиции юридической герменевтики
      16 сентября 2019
    • Право эксперта заявлять ходатайства как реализация экспертной инициативы
      Право эксперта заявлять ходатайства как реализация экспертной инициативы
      16 сентября 2019
    Общественный экспертный совет
    Состав Совета
    Нормативно-правовая база
    Конференции
    Статьи
    Реквизиты
    Контакты
    Наши контакты

    +7 (383) 305-42-15
    Пн-пт, 9.00-18.00
    Россия, 630003, город Новосибирск, улица Кубановская, дом 1/1, офис 208

    moesnsk@yandex.ru


    © Межрегиональный общественный экспертный совет, 2014—2023
    Разработка сайта - ITConstruct